【消息】泉州安置房两证办理难题破解流程简化方便市民

闽南网3月18日讯 泉州市区安置房“两证”办理难题，取得了突破性进展。昨天，海都记者从泉州市住建局了解到，这些年，在泉州市委、市政府以及人大代表、政协委员的持续合力推动下，这一办证难题已成功破局：泉州市区已有16个小区办理了安置房屋初始登记（即确权，办房产总证），接下来，只要缴纳了公维金，业主便可申请办理“两证”了。

海星小区航拍图

据介绍，去年在前期调查摸底的基础上，泉州市住建局还专门起草了《泉州市中心市区安置房房屋所有权证办理工作实施方案》，并经市政府通过，明确推进30个未办理安置房“两证”的办证程序。

目前，已有16个安置小区已办结房产总证，其中丰泽区有14个，分别是：沉洲花园、鲤耀安置楼、经典名门8号楼（东涂片区改造）、星湖雅苑1号楼2号楼、西福学府上城、湖心街二期（湖心铭典）、祥安居片区、淮口花苑南区、庄任海城花苑、源淮花苑（东涂片区改造）、田庵花苑（东涂片区改造）、中联华庭6号楼7号楼、淮口花苑北区、宝秀小区一期4号楼5号楼、宝秀小区29-32号楼；鲤城区有2个，分别是前店安置小区和江南花园城二期。

【样本走访】

每年都有一段时间 让业主们空欢喜一场

昨天上午，海都记者来到海星小区实地走访。住在3号楼的曾先生说，2009年年底至去年7月，先后共有3批居民回迁入住，他是最早的一批。这5年来，他早已习惯了小区安静平淡的新生活，一切看上去都还不错，可内心对这个新家，总有一种隐隐的担忧。

曾先生说，这几年，一看到报纸、电视上有安置房“两证”办理的消息，都会竖起耳朵来听，第二天小区广场上又会有新的话题，但每次说来说去，都以叹气、摇头告终。

住在11号楼的郭阿伯，也心存隐忧，他当初分到了5套房，给3个儿女各一套，和老伴自住一套，还剩一套准备卖掉，留作养老钱。他估摸着，这个房子只要能办证，应该很好卖，因为隔条马路就有公办小学和中学，又紧靠市政府。

这几年，海星小区接连换了3家物业公司，而住在21号楼1层的老王，一直都是物业管理人员，负责看大门和协助办理“两证”事项。他说，小区共21栋楼，1800多户居民。传得最密集的是最近3年，几乎每年都有那么一段时间，让业主们感到很兴奋，可盼了这么多年，希望却年年落空。

【部门声音】

安置小区未办总证 存有三方面原因

据了解，各安置房项目先要补齐基金手续等，再及时向房屋登记部门申请安置房屋初始登记（即确权，办房产总证），总证办出来后，安置户就可办理分户产权证。办分证需符合两个条件：缴交公维金、小区有物业公司承接管理。

海都记者从市住建局了解到，目前另有3个安置小区已办理容缺预审，其余11个安置小区也在积极推进补办相关手续。

市住建局相关人员分析称，尚未办理房产总证的安置小区，主要存在三方面的原因：

一是部分安置房项目建设时间久，许多设施已经损坏未能达到验收标准，要达标须投入大量资金，并按程序招投标进行维修整改，其间需耗费大量时间，影响办证工作进度；

二是目前的工程验收标准与建设时的标准有很大变化，特别是环保等方面的验收手续，随着相关法律法规的施行，目前的标准比项目建设当时更加严格；

三是部分安置房已竣工多年，其间因人员变动、单位搬迁、施工单位解散等原因，部分资料遗失或收集难，影响工程竣工备案手续办理。住建部门表示，将督促、协调这些小区尽快办理房产总证。

能否学晋江做法 出台安置房新规

据了解，泉州中心市区安置房用地，主要以行政划拨为主，而晋江市区安置房用地，基本上都是出让方式。

去年8月，晋江市政府出台《鼓励购买安置房若干规定》，在安置房按揭贷款、落户、降低计税标准等方面均有亮点。比如安置房可按揭贷款、简化过户手续、缩短办证时限、降低计税标准、子女可就近入学，其中一个变化是，房产过户时对土地证并没有明确的强制要求，只要办出房产证，就可过户。

那么，晋江的这一新做法，能否复制到泉州市区安置房“两证”办理中？对此，一名不愿具名的相关部门人士介绍，晋江的创新做法确实很好，化解了诸多困扰，然而，泉州中心市区与晋江有诸多不同之处，至少在人员构成方面差距较大，因此不能生搬硬套晋江新做法，要根据自身具体情况量身定做政策规定。

上一页12下一页显示全文 点击进入闽南网论坛>>

【两会声音】

应出台系统规范性文件

去年两会，民盟泉州市委会集体提出了《关于加快中心市区拆迁安置房“两证”办理的建议》的提案，今年两会，又提交集体提案《对<关于加快中心市区拆迁安置房“两证”办理的建议>提案办理跟踪落实的建议》。

民盟泉州市委会秘书长黄金电说，去年12月份民盟还对“两证”办理情况进行了一次调查，但是结果并不是很乐观。“两证”办理难主要集中在手续不全、规费未缴、违规建设、协调较难等，同时，安置房办证要不要交钱，需要交多少钱，执行什么标准，目前泉州还没有一个完整的规范性文件，这就使得经办人员在办理过程中面临很大的困难。

为此，民盟泉州市委会又提出了三点建议：尽快研究出台泉州市安置房建设和管理的规范性文件，使安置房“两证”办理有程序、有标准；相关部门应制定2015年的工作目标、方案、进度表，并在媒体、网络上进行公开，引导市民有序前往办理；安置房“两证”办理牵涉很多历史问题，政府部门之间应加强沟通、协调，避免因不同部门之间相互推托，而最终将问题抛给安置房业主。

简化手续流程方便市民

台盟委员王鸿燕曾提出了《关于加快征地拆迁安置房“两证”办理工作的建议》。“相关部门要为市民办理‘两证’提供服务和支持，尽量简化流程。”王鸿燕说，在“两证”办理上，建议建立快捷高效的手续办理“绿色通道”。

至于这种“绿色通道”，她说可以分两种情况来做：一种是已经拆迁完的安置房，要有一站式的服务，“市民只要带上身份证和银行卡到服务窗口就可以办完所有手续，而其他手续，相关部门要提前介入做好”。另外，对于正在拆迁的或者将要拆迁的，她建议政府在这方面就要早规划、早布局，今后市民在交房的时候就直接领到证。

人大代表王纯真建议，相关部门应制定“两证”办理流程的细则或说明，同时要将实施方案公布出来，让广大市民获悉这一情况。此外，王纯真代表认为晋江市办证窗口服务工作效率很高，她建议，泉州市办证服务窗口组织人员到晋江学习。

■建议选登

扶持快递业 做大做优

电子商务的崛起，泉州拟创建“中国快递示范城市”。面对快递业缺乏有效的监管，今年两会，泉州市政协委员递交了《关于促进快递业健康发展的建议》。

陈笃恒委员提出5点建议：泉州应发挥国家电子商务示范城市的作用，出台和完善快递业健康发展的政策配套和工作举措；制定促进快递行业持续健康发展的管理协调机制，推进和扶持快递行业持续健康有序发展；建立健全快递行业服务标准体系，营造有序的市场竞争机制，切实维护消费者的合法权益；强化行业自律，提高企业自身管理能力，树立商业诚信，遵守职业道德，强化服务意识，不断提高服务水平；扶持快递业做大做优并引导企业加强品牌建设，加快形成一批支撑我市快递行业发展的龙头企业。

老旧小区

安装天然气管道

泉州市区老旧小区，应推广安装天然气管道。今年两会，农工党泉州市委会递交了《关于老旧小区安装天然气管道的建议》，建议将老旧小区天然气安装纳入泉州民生项目。

泉州天然气项目引进和使用起步较晚，城区天然气管线初具网络，天然气普及率不高，目前中心市区气化率只有20%。农工党泉州市委会建议，尽快实施老旧小区天然气管道安装计划。把实施老旧小区管道燃气安装建设，纳入2015年泉州市民生工程项目，并列入泉州经济社会发展“十三五”规划。

同时，加大财政投入，把老旧小区管道燃气安装纳入财政预算。对安装燃气管道的住户给予适当的补贴，鼓励老旧小区居民安装，推动老旧小区管道燃气安装计划顺利实施。(海都两会报道组)

上一页12下一页显示全文 点击进入闽南网论坛>>

闽南网3月21日讯 采访代表委员、旁听分组讨论……哪里有大记者的身影，哪里就少不了小记者的陪伴。泉州两会报道，海都的许多“头条”留给了小记者。他们都有哪些杀手锏？让我们去认识一下跑两会的12位小侠客吧。

参加两会采访的小记者们

别光看见孩子们采访成功后的喜悦，背后也有长时间的准备和焦急的等待，还有采访时的胆怯。不过每一次积累都是通往蝶变之路，相信海都小记者未来的采访之路会越走越顺利。

“ 昨天，海上丝绸之路的起点——泉州，曾让万国朝拜；今天，东亚文化之都，再让全球为之震撼！“敢拼会赢”的闽南精神，会使泉州更上一层楼！祝福你，泉州。

桑鹏云

和其他小伙伴相比，桑鹏云的话不多。来到两会工作室采访，懂得主动穿上校服，胸前挂上小记者采访证。眨巴眨巴的大眼睛让人看得出他在思考，该发言的时候提问，该聆听的时候安静。

“ 也许你从小到大都没接触到什么大人物，也许你连采访的机会也没有。而我却非常荣幸地跟随海都报的记者们一起采访到泉州教育局局长郑文伟伯伯。听着郑伯伯对泉州目前的托管教育问题侃侃而谈，我感触极深。

傅煊雅

这群小记者中，其实有很多都和傅煊雅同班。别看小姑娘文静，还是一班之长呢。采访的时候笑起来甜甜的，让人不忍拒绝和她交流。谁说这不是一种能力呢？

“ 希望泉州能变得更优秀，人民生活更美好。

黄翊筠

16日上午，政协会议开幕。小姑娘戴着眼镜，穿着一身小清新的校服现身了。偶遇政协“提案大王”，小姑娘提问怎样唤起更多人自觉地保护泉州的文化遗迹。

“ 对代表、委员而言，人民的事情就是他们的事情。

赖文斌

16日下午，泉州市委常委、宣传部长、教育工委书记陈庆宗来到海都两会工作室。赖文斌准备了一整页的问题，不时还参与到大人们热烈的讨论中，一点都不怯场。他的机智敏捷给在场的人留下了深刻印象。

“ 体验到关心社会、积极建言的自豪感。

谢宇宙

这名字就够让人过目不忘了。让人不能忘的，还有他采访泉州市市长郑新聪的问题。市长2014年最难忘的工作是啥？市长介绍了两件事，提到了“海丝”、“一带一路”、“文明城市”这些词。谢宇宙虽然一知半解，但是市长的和蔼已经给他留下了深刻的印象。

“ 做好现在该做的事，是为了更好地参与到祖国战略的建设中去。

黄圣媛

老家浙江杭州，既有江南姑娘的甜美，也少不了采访路上的卖萌、撒娇。小姑娘和妈妈商量好，要向代表和委员提一提海丝的话题。到了市长面前，还懂得把问题延伸为“关于泉州海丝的建设，我们小学生可以做些什么？”让人佩服这位小记者临危不乱的机智。

“ 长大后，我也要像参加“两会”的人大代表和政协委员一样，去参政议政。

林思晗

向中级法院院长提问，小姑娘想起了家庭暴力问题的解决之道。事后问她，原来人家每周末准时收看央视法制节目《今日说法》，而且坚持好多年了。关键时刻遇到法院一把手，问题不就信手拈来了？

“ 希望大人们别玩手机了，多陪陪孩子。

吴雨桐

第一次作为小记者参加两会采访，遗憾的是来不及亲自问一个问题。“我想，如果有下一次，我一定会有更好的表现。”这是小姑娘心里想的。其实你的表现已经很棒啦，问题细心准备，只是采访时间太紧迫，来不及亲口问出来。下一次，给你这个机会。

“ 关心社会热点，我自豪。

陈峥

虽然这位小记者的话不多，但是为两会采访特别准备的工具却是最齐的。专门买了录音笔，借来平时爸爸使用的相机。可是采访的瞬间发生得太快，还来不及掏出录音笔，采访已经结束了。有了这次经历，相信这位小记者采访经验会更丰富。

“ 这两天我留意到大记者是如何采访的，如何发起话题和构思文章。

黄亦伟

泉州市政协常委陈笃恒正和大记者探讨关于“清源山本地免费”的话题，黄亦伟主动插话。他上个礼拜去了趟永泰云顶山，刚好碰上了门票免费，他认为适时免费，无形中扩大了大家对景点的认识。这不是善于观察带给他的收获吗？

“ “跑两会”这个活动大大提升了我的勇气！

姚涵羽

“今天我能采访谁？”这位小记者念叨了好多次这个问题。因为她特别羡慕别的小记者采访到了市长，她也希望能采访到“重要人物”。幸运的是在会场外，姚涵羽主动向中级法院院长提问，满足了她的小小心愿。

“ 泉州拥有丰富的人文古迹和美丽的景色，它还是海丝的起点。身处其中，我发自内心地自豪，不由得期望泉州的明天更美好！

戴恒宇

17日下午第一次参加小记者两会采访，在两会工作室和代表委员面对面。小家伙不过瘾，觉得应该到会场外练练兵。这不，昨天下午成功采访到了新当选的泉州市人大常委会主任陈万里，这次两会采访没有遗憾了。（海都两会报道组）

□小记者习作

托管那些事

丰泽二实小五年一班 傅煊雅 指导老师 傅秋娥

托管，托管，谁托谁管？单看我们班吧，就有十几位同学寄在托管处，也有寄在老师家的，这些同学有的是全托，有的是午托，他们都是因为父母工作繁忙，或离家远，不得不寄托。听郑伯伯讲，托管机构存在着很多问题，比如资质问题、食品安全问题、住宿场所的安全隐患问题。

对于大家关心的能否由学校进行校园托管这个问题，郑伯伯答道，目前中心市区的学校实行校园托管，不是一件很容易的事。对于“托管”这个社会问题，年年谈，年年论，这不能单独靠学校或者是教育部门来解决，而应该由政府牵头，统筹规划。

是的，虽然我没有被托管，但从我身边的同学情况来看，托管生活并不理想。希望在不远的将来，这些都不再是问题。

紧张难忘的两会采访

泉州立成小学四年一班 陈峥

时间紧迫，心情紧张。早上采访泉州市政协杨主席的经历给我留下了这样的印象。

我来到会场外，只见所有的人都提着工作包纷纷离场了。可是，正因为会议的结束，我才有幸地采访到杨主席。我向他提问关于学校周边销售“三无食品”的问题，杨伯伯露出和蔼的笑容，耐心地回答我问的问题。

虽然杨伯伯说的话有些深奥，不过作为一名海都小记者，我体验到了关心社会热点的那一种自豪感。

我和委员对上话

丰泽区第二中心小学六年一班 黄亦伟

我在许许多多的海都小记者中，成为十二位两会采访团的成员之一，心里好激动。

泉州市政协常委陈笃恒正和大记者探讨关于“清源山本地免费”的话题。于是我向他说出了我的心声：“陈委员，我觉得这个想法是对的，应该争取去实现它，即使实现不了也得争取几天免费时间。”我顿了顿，继续往下说：“因为我上个礼拜去了趟永泰的云顶山，那次刚好碰上了门票免费，很多人到那里旅游，大家回来后都在讨论，这样就无形中扩大了大家对这个景点的认识。”委员夸我讲得很好，他说：“清源山就像是我们泉州的一张名片，这个名片要是打造好，泉州的知名度就会扩大。”

点击进入闽南网论坛>>

闽南网3月21日讯 电梯问题也是两会代表委员的一个关注点。昨日，海都有约，邀请市人大代表、临江街道五堡社区书记康黎英，市政协委员、泉州经济技术开发区实验学校副校长曾皖鲤，市政协委员刘永宏，市住建局房地产市场与物业监管科主任科员李溢海，市质监局特种设备安全监察科主任科员洪贵煌，省特种设备检验院泉州分院副院长林建立，机电一室主任杨华成、检验管理室主任郭芷雄、深圳市彩生活物业服务有限公司金凤屿项目经理朱运声等，一起讨论。

本期话题

如何减少问题电梯？

都有哪些故障原因？

杨华成：全市31000多部电梯总体还是安全的。也出现一些问题，需要理性对待。这几年新电梯存在问题较多，尤其是安置房。底坑积水、机房温度没控制好、住户不文明使用、维保不到位，是导致电梯故障的4大原因。现在福建每年电梯增长30%，安装费用却越来越低，熟练工人的劳动强度大，危险性大，收入跟泥水工差不多，也缺人才。

林建立：维保不到位，进口的好梯也经不起折腾。市民有一个误区是，电梯停机了，就会对人造成危险。其实，电梯每层会有三四个安全开关，一个出问题就停机，其实是对人的保护。偶然死机停掉，就得赶紧排除小故障，避免更大安全隐患的出现。

杨华成：电梯只要符合安全技术标准，都能使用。只是价格低的，容易增加磨损，更容易坏。三四年前，省特种设备协会出台电梯维保的最低指导价，一般要不低于350元/月，但现在恶性竞价，越做越低，怎么能维保得好？最后造成电梯要大修。

朱运声：电梯容易坏，最主要原因是施工和安装问题。施工工艺不过关，电梯井道就容易漏水、受潮，造成电梯电子元器件腐蚀。

谁该为问题电梯买单？

朱运声：这方面物业法有相关规定。小修（如换按键）是物业负责，中大修（如控制板修理）是业主公摊。如果碰到一些业主不肯配合交纳修理费，物业就很难做。

林建立：物业费里有一部分是电梯的维保费用，但是电梯需要维修和大修的话，一般都要业主再进行分摊。虽然可以申请公维金，但是有时比较难。

杨华成：建议物价部门可以出一个分摊修电梯的标准。

刘永宏：对，市住建局、物价局可以统一出一个管理办法。每个小区的住户入住时，先针对电梯怎么使用、怎么分摊签约。住几楼的该分摊多少，多住人的要分摊多少，一目了然。

李溢海：说到公维金，早期小区公维金收取费用很低，有的一户人家平均也就千把块，远远不够。目前的一般做法是，同栋楼的业主共同分摊，有的还按层高约定比例。厦门有出台政策，明确其中某一层作为参考系数，其余楼层根据这系数按层高分摊。

康黎英：业主内部的分摊，我认为交房时可以先签一个协议，之后业主委员会要监督，每次维修费用要公示透明。其实物业难管理，很多都是细则没规定好，要依法依规。

日常维保该如何监管？

朱运声：拿我们管理的小区为例，目前电梯维保用微信监管，保养员要拍5~10张保养照片，便于我们监督。同时，我们物业人员也会来检查。

杨华成：物业应对电梯的各种故障进行记录和统计。物业也要约定，超过一定故障率，要扣维保费，出了大事还要追责。同时，小区每个月可以公示那些不文明使用电梯的行为。

洪贵煌：日常维保也要接受业主监督，每次维保不能超过半个月，业主要一起督促。

刘永宏：现在遇到的问题是，有时一个部件只要修就可以了，但业主不懂，物业也外行，维保人员都是要求换。建议质监部门设一个热线，会马上派人过来诊断解决。

林建立：可以拨打质监部门的12365，会有人接受咨询和投诉。

李溢海：电梯的维保水平参差不齐。我建议应提倡品牌维保，每个牌子的电梯就由该牌子公司负责维保。可能费用会高些，但日常维保到位，就可减少维修的费用。

曾皖鲤：对于维保单位的诚信问题，我觉得可以参照机动车年检。只要你有不诚信行为，就纳入不诚信范畴，随时能查你这是否诚信。物业方也要引领示范，业主也要规范行为，文明使用电梯。（海都两会报道组）

点击进入闽南网论坛>>

闽南网3月21日讯 20年磨一剑，上月底，泉州市荣获全国文明城市称号。

昨天上午，“海都有约”特别邀请泉州市人大代表施蓬勃，市行政服务中心副主任许玉斌，市委讲师团副团长童宝平，市行政执法局执法综合科科长曾国泉，市考评中心综合科科长陈劲峰、副科长苏国文，就文明城市常态化管理进行开放式座谈。

座谈中，市民的不文明行为，最被吐槽。

本期话题

你对得起文明城市称号吗？

不文明行为如何规范？

施蓬勃：今天央视刚好播一个节目，讲车窗抛物的严重危害。我也看到有环卫工人在车流中去追车窗抛物，多危险啊。应该宣传车窗抛物的危害，可鼓励大家用行车记录仪记录取证重罚。

苏国文：车窗外乱抛垃圾等不文明行为，列入我们单位“有奖举报”范围。

许玉斌：为什么会有那么多不文明行为，归根结底是违法成本太低。建议要严罚。要像反腐一样抓不文明行为。严罚要靠制度，可和个人征信行为挂钩。为什么到国外，中国人的不文明行为减少了，因为当地的法律严格。文明办等部门要和媒体加强曝光，规范市民不文明行为。

曾国泉：可以发动社区居民作志愿者，来监督不文明行为。志愿者没执法权，可能效果不会好。连执法人员都遇到许多困难，比如随地扔垃圾、走路闯红灯，10个人里有8个都拒交罚款。

童宝平：对身边的这些不文明现象，应该发动市民用手机拍下来曝光。深圳就规定，严重的不文明行为最高罚金上万元。文明习惯的养成是长期的，有些市民将车停在路边买菜，自己方便了，路却堵了。在前期，应加大惩处力度，用强制手段促使大家养成习惯。如果全社会形成文明风气，大家都会被带动。你看新加坡和香港，地上都很干净，大家都自觉，随时注意自己的言行。

占道经营行为怎么办？

曾国泉：引导流动摊贩，难度很大。你引去的场地都是非主干道区域，他们觉得生意不好，一进去没多久又跑了。

施蓬勃：对占道经营，我们除了领导带动、网格化管理、街道社区联动，还发动老人会、居民，全天候行动，相关人员排班到晚上11点，随时有人在岗。对一些“钉子户”，我们还采取了一些特别的战术，比如经常被占的地方我们搞“阵地战”，先“占领”了，但这都属无奈之举。

童宝平：将城市网格化，责任落实到块的做法是城市管理的趋势，管理最重要的就是要做到机制到位、人到位。治理占道经营还是需要“疏”，引导这些摊贩进行合法经营。

基层执法难题咋解决？

陈劲峰：执法的责任主体很多，究竟哪个更重要？举个例子，很多不规范的渣土车上路，建筑部门和交警部门都有责任，但涉及很多部门，有时更容易出现管理盲区。

施蓬勃：现在面临的一个难题，是街道一级权责不对等，无法协调各级关系，比如遇到随意摆摊设点、街道工作人员劝导受阻等，街道工作人员往往无“法”行事，而一旦有事，责任又是由街道承担。因此建议赋予街道一级更多权力。

许玉斌：建议可以借鉴外地做法，实行“大社区”，赋予社区更多权限，并实现费随事转，真正赋予基层权力。

童宝平：之前我去上海调研，发现当地的社区建设与泉州不同。由上级派人到社区和街道，街道或社区的书记对其有考核权，提工作站机制。（海都两会报道组）

点击进入闽南网论坛>>

白色上衣吊带美乳诱惑兜迷人写真

刘奕宁Lynn私房豹纹内衣诱惑图片

前原友纪19岁 専門学生番号大全SIRO