【新闻】农药用量零增长农企合作铺大道北方庭荠

6月中旬，工业和信息化部原材料工业司与农业部种植业司就化肥、农药转型发展问题进行沟通，在加强信息交流、政策协调、推动行业技术创新、新产品创制等方面达成共识，加快农药使用量零增长行动步伐。 　　6月下旬，农业部在四川成都召开农企合作共同推进农药使用量零增长对接会，交流农企共建示范基地推进农药使用量零增长的经验，以促进植保机构和农药企业开展合作对接，共同推进绿色防控与统防统治的融合，实现农药减量控害、节本增效。　　种种迹象表明，农业管理部门、组织机构与企业之间的合作越来越密切，农药使用减量行动驶入快车道。　　农企合作呈现共赢局面　　近年来，湖南、黑龙江等省扎实推进农企共建，呈现共赢的良好局面，为全国树立了成功的典范。　　其中，湖南省精心构筑政府部门、新型农业经营主体、服务组织、农药及药械企业“四位一体”协同推进机制，着力控制和减少农药使用量。相关数据显示，2014年，湖南省农药施用量由3年前的6.5万吨减少到5.5万吨，减少15%；病虫害损失率控制在5%以下，主要农产品农药残留监测合格率提升到97%以上。　　据了解，在农企合作推进减药控害工作中，湖南省突出重点抓主体，把新型农业经营主体作为承载主体，把专业化统防统治组织作为推动主力，把标准化生产基地作为生产主阵地，创新方式抓共建。其主要措施包括：一是围绕各类主体，加大测报队伍建设力度，准确及时预警，避免盲目用药；二是加大高效低毒农药品种筛选推广力度，减少单位面积施用次数和用药剂量；三是加大非化学防治措施产品的推广力度，少用或不用化学农药；四是加大高效施药机械更新力度，提高农药利用率；五是加大农药使用减量“伴侣”产品的示范和推广力度，既提升了药效，又减少了农药使用量。　　比如，湖南省将政府采购向合作企业及重点产品倾斜。该省利用农业部水稻重大病虫防治补助专项，以70%资金采购高效低毒、亩用量少的农药，补助给专业化统防统治组织和水稻生产主体，先后支持江苏克胜集团股份有限公司、湖南大方农化有限公司、美国杜邦公司等企业开展科学用药示范，今年落实补贴资金达2800万元。　　此外，湖南省还试水开展政府购买服务。对一些重点产业和重点区域，由政府向专业组织直接购买服务，开展病虫害统防统治。在柑橘大实蝇控防中，湖南古丈县按每亩100元的标准，向湖北谷瑞特生物技术有限公司购买绿色控防服务，全县2.5万亩柑橘大实蝇虫果率降到1.9%以下，亩减少农药用量400克以上，年减少用药12吨以上。　　作为全国最大的粮食生产基地，黑龙江省从2013年起，以节本增效、降低农药用量、推动植保专业化防治为抓手，提出“植保一体化服务”设想，和农化企业一起建立示范区，探索全新的植保服务模式，农企合作也是可圈可点。　　黑龙江在示范区项目实施过程中各方分工协作，由植保技术部门为合作社或种田大户统一制定从种到收的病虫草鼠害综合防治方案，并对项目实施全程管控。考虑到科学轮换用药的问题，有关方面提出两套用药方案，每年的方案不重复使用，以防止药剂连续使用产生抗药性。合作企业中化集团公司负责提供方案所需药剂，第一年由中化集团公司免费提供防控药剂，第二年收取50%的药剂款，第三年收取75%的药剂款，第四年收取全额药剂款，并参与全程应用技术指导。装备先进、技术过硬的专业防治队负责药剂施用，实现了统一方案、统一组织、统一供药、统一施药、统一调查的集约化作业、精准化施药。　　据了解，示范区项目实施3年，累计示范总面积12.6万亩，产生了“作物增产、节本增效、农药减量、环境变好”四大效果。示范区较对照区每亩增产7%~28%，农户平均每亩纯增收200元以上。示范区平均防治次数比非项目防区减少2~3次，平均亩用药量降低20%以上，两年累计减少农药7.08吨。由于病虫草鼠害防控统筹规划、生物和生态措施综合运用，限制了化学药剂的不合理使用、控制了农残超标问题，农田生态环境得到改善。　　四川省则以病虫专业化统防统治与绿色防控融合试点为抓手，将“农企合作共建示范基地”工作纳入“四川省到2020年农药减量控害行动”方案，并有计划分阶段稳步推进农企合作试点工作。如广汉市与陶氏益农公司合作，依托农机植保专业合作社为小麦、水稻种植大户提供病虫害全程防治服务；金堂县与巴斯夫公司合作，依托种植专业合作社为葡萄、柑橘种植大户提供全程防治服务，通过建立完善县农业局植保站 农药生产销售企业 种植合作社或种植大户或植保社会化服务组织“三方合作”机制，实现方案统制、技术统训、农药统供、病虫统防的“四个统一”，科学搭配诱杀技术、诱导免疫技术、避雨栽培等绿色防控措施控制病虫危害，减少化学农药50%以上。

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零增长将带动农药行业变革　　中国农药工业协会会长孙叔宝：目前，农药用量偏高，利用率偏低，已经成为中国农业生产中的一个突出问题。在当前及今后相当长的时间内，防治病虫害，离不开绿色环保型农药。我认为，树立绿色植保理念，必须采取综合措施，多方协同努力，才能实现减量使用、科学用药的目的。农药行业要与农业部门紧密合作，共同推进农药使用量零增长行动。　　植保（中国）协会执行总监刘亚萍：推动农业集约化经营、标准化生产，是实现农药使用量零增长的重要领域。近年来，专业化统防统治发展迅速，作为规模化经营的病虫害防治，主动控制用药次数，成为减量的重要主体。农企合作共同推进农药使用量零增长，将带动农药生产和经营方式变革。　　江苏克胜集团股份有限公司董事长吴重言：绿色发展、化学减量，保障农业生产安全、农产品质量安全和环境生态安全，为后代提供可持续农业，是新形势下对农药产业的根本要求。我认为，当前，农药产业应立足新常态，抓住国家“一带一路”战略实施过程所带来的机遇和政策红利，培育优势企业，以绿色产品和高效服务，将作物保护与产量提升的解决方案结合在一起，精准施药，减量增效，为做强中国农药产业贡献力量。　　湖南瑞泽农化有限公司总经理周介群：农药生产企业要积极发挥企业优势在农业植保部门的指导下，为新型农业经营主体提供量身定做的技术服务。农药减量的途径很多，农药企业要积极做好农作物病虫害专业化统防统治服务，大力推广高效低毒农药，加大非化学防治措施产品应用力度，提升施药质量，提高农药利用率。[pagebreak] 　　合作要各尽其责　　实施农药减量增效计划，实现农药使用量零增长目标，涉及多个利益主体、多个工作环节，因而是一项系统工程。近几年的实践证明，农企合作是一条快捷的途径。　　众所周知，农业植保机构对病虫害信息掌握最早，防治应对经验丰富，更具有协调落实的组织优势。农药企业资金实力雄厚，具有高效低毒农药和绿色防控产品研发、生产的技术优势。两者合作，把病虫防治技术与物资结合起来，综合配套、同步推广，有利于防控措施落实，增强病虫防治效果和植保工作活力。　　笔者认为，在新常态下，农药生产者、农药管理者、农药推广者、农药使用者必须携手合作，共同担当并推进农药使用零增长行动。而各级政府和农业主管部门也要着力调动农药企业、植保机构和新型农业经营主体的积极性，协调各方关系，实现多赢，形成推进合力。　　首先，农业植保机构要发挥联系广泛的优势，做到推进责任落实到位、指导服务到位、宣传培训到位、工作落实到位，协助农药企业与新型农业经营主体联系，在病虫发生信息、防治技术和物资调度上搞好服务。除当好技术指导者外，还要发挥桥梁纽带作用，让农药企业、新型农业经营主体双方都满意。　　其次，农药企业要在农业植保部门的指导下，积极为新型农业经营主体提供优质的产品服务，以及产前、产中、产后全程农化服务，让新型农业经营主体得实惠。　　最后，新型农业经营主体要发挥好示范带头作用，积极承担起向周边农民宣传推广的责任，当好新型植保技术的领头羊，充分发挥示范作用，带动农作物病虫综合防治、农药减量控害，实现农业提质增效。

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