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【资讯】财政政策有望发力

发布时间:2020-10-17 02:24:26 阅读: 来源:渔线厂家

财政政策有望发力

近期,财税领域两项改革引人注目:原油天然气率先从价定率计征资源税,沪浙粤深四省市获准开展地方政府自行发债试点。观察人士认为,当前物价见顶之势渐明,经济发展主线将围绕“保增长、调结构”展开,财政政策有望发力。  去年以来,央行连续5次加息,并多次上调存款准备金率,对“控通胀”起到重要作用。不过,货币政策一般实行总量调控,强调通过利率、存款准备金率、信贷规模等指标间接影响实体经济,在执行“控通胀”目标时成效显著,但在调整经济结构方面,往往效果有所不足。  相反,财政政策对实体经济的影响则相对精准且立竿见影。此前,国务院明确对七大战略性新兴产业加大财政支持力度,就直接刺激了这些产业的发展。而此次原油天然气率先从价定率计征资源税,提高煤炭、稀土等资源的征税标准,也有助于经济向高科技、低耗能、轻污染的产业结构方向调整。  当前经济增长中存在的一些突出问题,也与我国财政体系有关。自1994年实行分税制改革以来,相比中央财政收入,地方政府收入占比逐年下降。2010年地方本级财政收入甚至不足中央的一半。地方政府青睐土地出让收入和地方融资平台,加之银行对房地产、基建等大项目的偏爱,经济增长依赖房地产和基建项目投资的问题难以根本解决。  “调整经济结构、促进经济平稳较快发展”无疑是未来一段时间的经济发展主线,财政政策理应发挥更大作用。财政政策或将在以下三个方面发力。  第一,加大财政科技、投入,推动自主创新,促进战略性新兴产业发展,加大对节能环保、中小企业的支持力度。在这些针对性强的政策调整中,财税政策大有可为。  第二,打破地方融资怪圈,促进经济发展方式转变,需要给地方财政松绑,这对经济结构调整至关重要。在这方面,财政政策可以做一些有益尝试。如完善地方政府自行发债有关政策,适当改革中央和地方财税分配体制,建立地方政府债务约束和投资约束机制等。此外,如何引导地方财政投向高科技、低耗能行业,更加重视民生、刺激消费,也是未来财政体系改革中要着力解决的地方。  第三,继续改革和完善税制,推行增值税改革,完善消费税制度,继续推进资源税、房产税改革,实施有利于节能减排、环境保护和增加就业的税收优惠政策。

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