借调是一件很矛盾的事情

借调是一件很矛盾的事情

“这种现象并非孤例，在许多乡镇普遍存在。”马秀玉说，在乡镇工作的报酬、成长前景不被看好，乡镇副科级干部每月的工资2000多元，很多年轻人愿意被借调，甚至本身找道路求借调。

记者采访了解到，能进入上级部分“高眼”的，除了能力强的、年轻的、能干事的，还有很多是有关系配景的。因此，借调也成为部门人躲避监督、曲线升迁、变相“吃空饷”的重要手段，有的更涉及腐败问题。

肖洪云就有这样的经历。他是广西的一位基层选调生，刚到乡镇工作没多久，就收到了县委组织部借调3个月跟班学习的电话通知。

“考虑到我们年轻人的不容易，本来乡镇的带领保存了我的全部工资和福利报酬。”何屹轩说。不外，这也是有代价的。何屹轩为了暗示对乡镇带领的感谢，原单元的工作并没有完全脱钩，周一到周五在借调单元上班，周末则赶回原单元加班。

一些基层干部认为，借调的积极意义主要表示在两个方面：一是被借调人能开阔视野、学到常识，提高业务能力，增加工作经验；二是促进上下级单元的交流沟通，方便一些工作的开展。但是，长时间的违规借调也存在很多毛病，容易滋生一系列“机关病”。

采访中记者了解到，借调人员普遍都有这样的瞻前顾后、患得患失的心理。

合理确定体例，防备人浮于事

“法令上没有依据，没有明确规定答允或者禁止，这就留下了很大的弹性操纵空间，以致一些处所的借调行为严重异化。”龚永爱建议，应出台相关法令规则，对党政机关的借调行为进行明确规范，哪些人能借，哪些人不能借，能借多长时间，超出时间怎么办，以及对借调人员的打点查核方法，都必需由法令规则明确予以规定，制止一些处所继续钻法令空子，打政策“擦边球”。

身份尴尬：在上工作，在下拿钱

在乡镇工作，住宿有员工宿舍，用饭有单元食堂，500元的基本工资即使不足用，左借右借，熬过一个季度拿到阳光工资就宽松了。但到县城工作，经济上立马捉襟见肘。更惨痛的是，他的阳光工资也没有了。

“原单元同事对我的议论也很多，他们的态度是，我要么调走，要么回来工作，不能再这样‘自带干粮替人打工’。”刘文贵说，他想留在市里，但是欠好解决。“我怕一直拖下去，将来两头不落好，此刻一想这事就头疼。”

“自从被借调以来，我就一直在啃老。每个月拿着500多块钱的基本工资，不啃老都不可啊。”潘阳说。潘阳是一个乡镇公务员，如今被借调到县当局部分工作。

尤其在有机会可能留下来的时候，许多人为了增加胜算，就会找关系，但命运总是把握在别人手里，本身只能“尽人事，听天命”。“有的时候，别人释放出来很多好的信号，有时候，又有欠好的预兆，心累得都快要死了，一天恍恍惚惚的。”赵婷婷说。

别的，借调还可能成为变相“吃空饷”的幌子。一些干部向记者反应，少数部分往往巧立名目繁多的“临时机构”，然后今后外单元借调大量人员在“临时机构”上班。实际上，这些“临时机构”并未被赋予几多实际工作，只不外给很多“关系户”混日子、“吃空饷”提供方便罢了。

“借调带来的一个怪现象是忙的忙死，闲的闲死。”桂林市委组织部副部长林兵说，借调对部门已经在编在岗的人来说，容易滋生庸懒散心理，“船到码头车到站，横竖我是已经在这里的，你是借的，就是来资助的，你得多干点。”

从2013年到此刻，肖洪云已经被借调了3次。与许多借调人员一样，“借而不调”给他带来许多困扰。“大大都单元从下面借调干部是为了‘应急救火’，说好的借调6个月，到期后往往一再延期，带领说多长时间就多长时间，大不了打个电话填张表。”肖洪云说。

“被借调到市里工作，我觉得收获还是很大。平台大了，接触的人条理也高了，对待问题的视野自然也就宽了，得到的熬炼跟以前对比必定也大纷歧样。就我个人来说，我感觉4年多借调经历对提升本身的文字能力、组织能力、协调能力还长短常有帮手的。”刘文贵说。

“管得太多，什么都要管，还有繁琐的文件、会议等，是导致一些部分频频借人的主要原因。”一位接受采访的基层带领说，当局部分应加强事中事后监管，从琐事中解脱出来，更好地集中精力进行成长战略、规划、政策、尺度等的制定和实施。

小凡君

健康顾问

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